加强中小学生欺凌综合治理方案及解读
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加强中小学生欺凌综合治理方案
加强中小学生欺凌综合治理是中小学校安全工作的重点和
难点，事关亿万中小学生的身心健康和全面发展，事关千家万
户的幸福和社会和谐稳定，事关中华民族的未来和伟大复兴。
为深入贯彻党的十九大精神，有效防治中小学生欺凌，依据相
关法律法规，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻
党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬社会
主义核心价值观，不断提高中小学生思想道德素质，健全预
防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，以形成防治中小学
生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合
力为保障，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设
成最安全、最阳光的地方，办好人民满意的教育，为培养德智
体美全面发展的社会主义建设者和接班人创造良好条件。
二、基本原则
（一）坚持教育为先。深入开展中小学生思想道德教育、
法治教育、心理健康教育，促进提高人民群众的思想觉悟、道
德水准、文明素养，提高全社会文明程度，特别要加强防治学
生欺凌专题教育，培养校长、教师、学生及家长等不同群体积
极预防和自觉反对学生欺凌的意识。
（二）坚持预防为主。完善有关规章制度，及时排查可能
导致学生欺凌事件发生的苗头隐患，强化学校及周边日常安全
管理，加强欺凌事件易发现场监管，完善学生寻求帮助的维权
渠道。
（三）坚持保护为要。切实保障学生的合法权益，严格保
护学生隐私，尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌学生的身
心建康，防止二次伤害发生，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的
学习生活。
（四）坚持法治为基。按照全面依法治国的要求，依法依
规处置学生欺凌事件，按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原
则，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当
行为。
三、治理内容及措施
（一）明确学生欺凌的界定
中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学
校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或
恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一
方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。
在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的
界定，正确合理处理。
（二）建立健全防治学生欺凌工作协调机制
各地要组织协调有关部门、群团组织，建立健全防治学生
欺凌工作协调机制，统筹推进学生欺凌治理工作，妥善处理学
生欺凌重大事件，正确引导媒体和网络舆情。教育行政（主
管）部门和学校要重点抓好校园内欺凌事件的预防和处置；各
部门要加强协作，综合治理，做好校园外欺凌事件的预防和处
置。
（三）积极有效预防
1. 指导学校切实加强教育。中小学校要通过每学期开学时
集中开展教育、学期中在道德与法治等课程中专门设置教学模
块等方式，定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育。学校
共青团、少先队组织要配合学校开展好法治宣传教育、安全自
护教育。
2. 组织开展家长培训。通过组织学校或社区定期开展专题
培训课等方式，加强家长培训，引导广大家长增强法治意识，
落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。
3. 严格学校日常管理。学校根据实际成立由校长负责，教
师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、
校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会（高中阶段学校还
应吸纳学生代表）。加快推进将校园视频监控系统、紧急报警
装置等接入公安机关、教育部门监控和报警平台，逐步建立校
园安全网上巡查机制。学校要制定防治学生欺凌工作各项规章
制度的工作要求，主要包括：相关岗位教职工防治学生欺凌的
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加强中小学生欺凌综合治理方案加强中小学生欺凌综合治理是中小学校安全工作的重点和难点，事关亿万中小学生的身心健康和全面发展，事关千家万户的幸福和社会和谐稳定，事关中华民族的未来和伟大复兴。为深入贯彻党的十九大精神，有效防治中小学生欺凌，依据相关法律法规，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高中小学生思想道德素质，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安...
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作者：che*ulu
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